과거에 존재했던 구 학원의 설립ㆍ운영에 관한 법률 제5조 제2항에 따르면, 학원을 설립하기 위해서는 정부나 관련 기관의 허가가 필요했어요. 여기서 학원을 설립할 수 있는 인가는 강학상에서 말하는 "허가"에 해당한다고 볼 수 있습니다. 그러면 이 인가, 즉 허가가 무엇을 의미하는지 쉽게 풀어서 설명해볼게요.
허가란 무엇인가요?
허가란, 기본적으로 사람들이 자유롭게 할 수 없도록 법적으로 금지되어 있는 일을 특정한 조건에서 할 수 있게 해주는 것을 말해요. 즉, 법적으로 제한된 어떤 일을 할 수 있도록 정부가 허락해주는 거죠. 예를 들어, 학원을 설립하려면 정부나 교육청의 허가를 받아야만 할 수 있어요. 이 허가는 법적으로 금지된 일을 풀어주는 역할을 하는 거예요.
학원 설립에 관한 허가
학원을 설립하고 운영하는 것은 일정한 조건을 충족해야 할 수 있는 일이에요. 왜냐하면 학원은 교육과 관련된 중요한 역할을 하기 때문에, 아무나 자유롭게 학원을 설립할 수 있도록 허용하지 않아요. 그래서 구 학원의설립ㆍ운영에관한법률에서는 학원을 설립하려는 사람에게 허가를 받도록 규정하고 있었어요. 이 허가를 받아야만 학원을 설립할 수 있었던 거죠.
허가와 특별한 권리의 차이
여기서 중요한 것은, 학원 설립 허가가 특별한 권리를 부여하는 것이 아니라는 점이에요. 허가는 그저 법적으로 금지된 것을 특정 조건에서 풀어주는 역할을 할 뿐, 그 사람이 특별한 권리를 갖게 되는 것은 아니에요. 즉, 허가를 받았다고 해서 다른 사람보다 더 많은 권리를 얻는 것이 아니라, 단지 "학원을 설립할 수 있는 자유"를 되찾는 것이라고 볼 수 있습니다.
일반적인 금지의 해제
학원 설립에 대한 허가는, 원래는 법적으로 금지된 일이지만, 특정 조건에서만 그 금지를 풀어주는 역할을 해요. 이를 일반적인 금지의 해제라고 부를 수 있어요. 즉, 원칙적으로는 학원을 설립할 수 없지만, 법에서 정한 요건을 충족하면 그때만 설립할 수 있도록 허가해주는 것이죠.
허가와 권리의 차이
이때, 허가를 받는다고 해서 특별한 권리를 얻는 것은 아니에요. 허가는 단순히 어떤 금지를 해제하는 역할을 하는 것이지, 그 사람에게 다른 사람들보다 더 많은 권리나 혜택을 주는 것이 아니에요. 즉, 학원 설립 허가를 받는 것은 학원을 설립할 수 있는 권리를 얻는 것이 아니라, 원래 금지되어 있던 것을 일정 조건에서 할 수 있게 해주는 것일 뿐입니다.
결론
결론적으로, 구 학원의설립ㆍ운영에관한법률에 따른 학원 설립 허가는 법적으로 금지된 것을 해제하는 역할을 할 뿐, 그 허가를 받은 사람이 특별한 권리를 가지는 것은 아니에요. 허가는 학원을 설립할 수 있는 자유를 되찾게 해주는 것이지, 특별한 이익이나 권리를 부여하는 것은 아닙니다.
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